欧洲化学品管理局论坛的一个全欧盟范围的执法项目发现，出售给消费者的产品中含有过量的有害化学物质，如铅和邻苯二甲酸盐。总共有18%的被检查产品违反了欧盟法律。
2023年12月13日，赫尔辛基——26个欧盟国家的国家执法机构检查了2400多种产品，其中大多数是面向消费者的，发现其中400多种产品违反了欧盟的化学品法。
最常见的违规产品类型是：
ø 电子设备，如电动玩具，充电器，电缆，耳机。这些产品中有52%被发现不符合标准，主要是由于焊料中含有铅，软塑料部件中含有邻苯二甲酸盐，或电路板中含有镉。
ø 运动器材，如瑜伽垫、自行车手套、球或运动器材的橡胶把手。这些产品中有18%不符合标准，主要是由于软塑料中含有短链氯化石蜡和邻苯二甲酸酯，橡胶中含有多环芳烃。
ø 玩具，如沐浴/水上玩具，娃娃，服装，游戏垫，塑料人物，坐立不安的玩具，户外玩具，黏液和儿童用品。16%的非电动玩具不符合标准，主要是由于软塑料部件中发现了邻苯二甲酸盐，但也有其他限制物质，如多环芳烃、镍、硼或亚硝胺。
ø 时尚产品，如包包、珠宝、皮带、鞋子和衣服。这些产品中有15%因含有邻苯二甲酸盐、铅和镉而被发现不合格。
在发现不合格产品的情况下，检查员采取了执法措施，其中大多数导致此类产品从市场上撤回。
来自欧洲经济区(eea)以外或原产地未知的产品的不合规率更高。
背景
该执法项目检查了在欧洲经济区市场上销售给消费者和专业用户的不同类型的产品是否符合欧盟化学品法规。
该项目涵盖reach限制，适用于reach规定的物品中物质的关税，持久性有机污染物限制以及来自玩具和rohs指令的限制。这些检查是在2022年由26个国家的国家执法机构进行的。
ref-10执行计划的主要重点是在不同法例(如reach规例、pop规例、rohs指令和玩具指令)内对产品(物质、混合物和物品)中的化学品进行综合管制。
在这个项目中，限制被定义为所有对物质有限制限制的立法(reach, pop, rohs和玩具立法)。唯一排除在“限制”之外的部分是关于候选清单物质的reach立法(第33条)。共检查2407件产品，总体不合格率为18%。物品不合格率为20%，混合物不合格率为9%。对于reach第33(1)条对cl物质触发的通信义务，确定的不符合率为30%。不合格率最高的混合物是含二氯甲烷的脱漆剂(38%)，其次是含甲苯和氯仿的胶水(12%)。
在物品中，不合格率最高的产品组是电气产品(52%)。其他物品产品组的不合规率较低：玩具(23%)，时尚(15%)和运动(18%)。这些物品中的受限制物质主要存在于金属和软塑料中。
电子产品焊点中的铅和首饰中的镉是金属中最常发现的受限制物质。在软塑料中最常发现邻苯二甲酸酯和sccp。大多数不合规是rohs指令(49%)，其次是reach法规(13%)，玩具指令(10%)和pop法规(9%)。
在这个项目中，进口商和市场的不合规率非常相似，分别为26%和23%。制造商(9%)和分销商(13%)的不合规程度较低。这个结果与以前ref项目的结果相差不大。在调查产品的原产地时，不合规率最高的是“未知”(22%)和“欧洲经济区以外”(21%)。“eea内”角色的不合规率为8%。
对义务持有人的建议是采用基于风险的方法;首先从产品类型的适用法规开始，然后查看可能在该/这些材料中发现的材料和物质。这样，只有合法的产品才能投放市场。责任持有人还可以检查相关文件(如合格声明和测试报告)，并对风险材料进行随机化学分析。责任持有人也应随时了解安全门的最新内容。
echa / mscas / com /求助台的建议是向公司提供关于如何实施材料方法以及如何查找受限制物质的指导。还建议委员会就本项目中观察到的问题领域与欧洲经济区以外的国家联系。委员会可以提供资金，在市场监督条例的范围内测试昂贵的限制，例如对持久性有机污染物和持久性有机污染物的限制。最后但并非最不重要的是，建议委员会考虑通过对含有超过0.1% cl物质的物品加入标签义务来促进第33(1)条义务的可执行性。建议国家执法机构继续开展跨立法合作，并就ref-10的主要调查结果采取后续行动。也建议通知安全门并联系其他ms。进一步的建议包括在论坛内开展更有针对性的项目，以及针对某些限制进行更有针对性的培训。在线销售也可以包括在每个论坛项目相关时。
执行ref-10执行项目的主要目的是检查在会员国市场上投放的不同类型产品是否遵守化学品条例。
该项目的主要目标是通过对适用立法所限制的物质进行管制，以综合方式核实对处理不同种类产品的化学品风险的立法的遵守程度。
对产品进行的综合合规检查包括检查不同种类的物质、混合物和物品，以及检查不同的责任，具体如下：
• 执行适用于混合物和物品的reach附件xvii限制，优先考虑最近通过的限制；
• 实施适用于物品或混合物中的物质的持久性有机污染物(pop)限制；
• 可选地包括在项目的扩展范围内执行来自玩具和rohs指令的限制；
• 检查产品是否符合reach第33条对候选清单(cl物质)中列出的高度关注物质(svhc)的沟通职责。
具体而言，不同的立法包括对产品进行综合化学品合规性检查，考虑到reach法规第67(1)条对reach附件xvii的限制所产生的义务，以及reach第33(1)条所产生的义务，要求采取适当的风险管理措施，保证在供应链的所有阶段安全使用含有cl物质的物品。
在ref-10项目期间检查的pop法规的相关法律条款是pop法规附件i中所列物质的第3(1)条的义务。
该项目的一个可选部分包括检查产品是否符合rohs指令第2条和第4条以及玩具指令第4至7条和第10条规定的义务。
该项目不仅限于消费产品，还包括专业产品。此外，该项目针对进口产品以及在内部市场(欧盟和欧洲经济区国家)生产/配制/制造的产品。在供应链的各个层面都进行了检查。
ref-10项目建立的原则是允许每个国家执法机构自由选择要检查的产品，以及选择要检测的物质。扩展项目范围的实施(在rohs指令和玩具指令的情况下)对于nea来说也是完全可选的。
ref-10的主要目标是通过制定统一的方法和建立共同的执行方法来检查这些义务，从而执行reach和pops法规以及rohs和玩具指令的法律要求。
ref-10项目有助于实现以下目标：
• 制定协调一致的执法方法，对促进产品的化学品符合性具有更广泛的影响；
• 发展与伙伴执法网络和当局的合作，以加强对产品化学品合规性的综合核查；
• 提高综合控制的效率和有效性；
• 识别特定产品和物质不符合概率较高的产品类别；
• 识别特定材料(如塑料，金属，纺织品)的问题，以反映eea水平的问题；
• 通过合规性控制，促进供应链中安全产品的沟通；
• 通过查明不符合规定的产品和采取旨在减少风险的执法措施，减少对人类健康和环境的影响；
• 提高责任人对遵守项目期间所检查义务的要求的认识；
• 评估遵守项目所调查规定问题的规模和范围-更好地了解问题领域将有助于环境评估机构制定最新的方法和规划与产品综合管制有关的未来执法活动。
该项目的运营阶段从2022年1月持续到12月。与会国家得到了论坛工作组“协调执法项目reach-en-force-10”(ref-10)的支持。
零件材料合规性筛选
汽车是由大于10000个不同零件组成，用的材料也比较复杂，有各种金属材料、塑料、橡胶、陶瓷、皮革、织物、玻璃、液体、胶粘剂等，相同材料不同的生成企业的工艺配方却不同，这也导致汽车材料应对法规符合性的复杂性，上海沐睿成立于2014年5月，主导立项reach团标-汽车行业重点管控化学物质 第1部分：应用指南，标准编号-t/ztca 011.1—2022 ，已于2022年10月31日正式发布。
原文官方链接：
由上海沐睿拥有软件著作权的合规筛选工具，通过对产品数据与法规有害物质数据库的筛选，准确分析找出产品中含有有害物质的材料，系统筛选可以避免人工筛查过程中疏漏的问题，提高mds筛查的准确性和高效。
为了符合欧盟的法规要求，降低因为违反reach而被处罚给企业带来的损失，建议从您的供应商采购合规材料，请联系您的供应商并告知您需要制造的材料应符合现行的法规条款，要求供应商提交材料合规性确认或来自第三方实验室的评估或测试报告。
上海沐睿依据reach汽车行业指南4.0，通过评估 高风险物质检测方案与整车或总成全部检测的方案比较可为企业节约35%~45%的开发成本。
上海沐睿参与qc/t 942-2021六价铬标准修订，并且是上汽、长城、吉利、奇瑞、特斯拉等众多主机厂认可的欧盟reach法规服务机构。
针对reach法规的义务要求，汽车整车以及零部件企业应该如何应对，建议企业从以下几点应对：
企业需要建立内部法规跟踪机制，及时了解国外法规最新制修订进展，如欧盟reach法规的更新情况，关注国外执行机构通报情况等，避免因管控物质更新跟进不及时而导致的违规风险。另外，也需要关注欧盟elv法规，持久性有机污染物pops法规等，与reach法规同步应对。
建立企业内部的reach管理保障体系,如绿色物品采购标准书、绿色采购方针、化学管理手册等绿色采购体系，将法规管控要求逐级贯穿至产品的设计开发、物料认证、供应链开发与管理、采购过程、外包过程、制造、检验、产品标识与追溯过程控制、变更管理等关键过程，降低产品风险。
汽车有害物质相关法规管控有害物质数量众多，如gadsl清单中涉及的物质上千项，reach法规svhc和附录17管控的物质也几百项。建议汽车企业创建自身高风险数据库，识别各类材料中的高风险物质，通过适当的判定规则确定零件风险等级，对不同风险等级的零件开展分级管理，实现有害物质精准管控，提高管控效率，降低管控成本。
通过对内部员工及外部供应商进行reach法规培训，帮助企业及供应商了解相关要求，培养法规意识及能力建设，提高工作效率。
建议企业定期开展摸底自查，能及早发现风险项并及早整改，加强有害物质生产一致性控制，确保产品持续符合性。
来源：echa
上海沐睿科技服务有限公司是国内专业从事汽车法规合规的第三方咨询公司，多年来，为上汽，长城，宇通，大通，爱驰，蔚来等oem提供汽车环保法规合规服务，团队跟踪与研究全球的环保合规，期待为更多的企业提供服务。www.automds.cn
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